努力攻克教育改革發(fā)展八大難題——訪教育部部長袁貴仁

時間:2011-03-05 09:17:56 點擊:448次

     從“入園難”到“擇校熱”，從“學生減負”到“高考改革”，從“職業(yè)教育”到“創(chuàng)新人才”，從“師德建設(shè)”到“教育投入”……都是人民群眾非常關(guān)注的教育熱點問題。

    24日在京舉辦的熱點問題形勢報告會上，教育部部長袁貴仁圍繞教育的八大熱點問題，一一闡述了“怎么看”和“怎么干”。

    破解“入園難”抓住四關(guān)鍵

    記者：《教育規(guī)劃綱要》實施以來，中央和地方已采取了一系列措施，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是抓哪些方面？

    袁貴仁：首先是資源。要以啟動實施學前教育三年行動計劃為抓手，通過大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵社會力量多種形式辦園，增加城鎮(zhèn)普惠性學前教育資源。二是教師。從來源上，要辦好中等幼兒師范學校和高等師范院校學前教育專業(yè)，建設(shè)一批幼兒師范?？茖W校。在培訓方面，三年內(nèi)要對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓，各地五年內(nèi)對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業(yè)培訓。在待遇方面，要完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機制和社會保障政策。三是投入。需要建立健全政府投入、社會舉辦者投入和家庭合理負擔的投入機制。四是管理。要規(guī)范辦園，分類治理，督促整改，妥善解決目前存在的無證辦園問題，嚴防事故發(fā)生。今年將出臺 《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》《幼兒園工作規(guī)程》，制定學前教育收費管理辦法。

    減負要“旗幟鮮明”但不能概念化

    記者：最近在美國出版的《虎媽戰(zhàn)歌》一書引發(fā)了關(guān)于中西方學生負擔的熱議。中國孩子何時才能告別沉重書包？

    袁貴仁：減負仍是困擾基礎(chǔ)教育發(fā)展的頑疾。各級政府及教育部門要把減負作為教育工作的重要任務(wù)，要調(diào)整教材內(nèi)容，科學設(shè)計課程難度。建立學生課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度，不得下達升學指標，不得以升學率對地區(qū)和學校進行排名。

    學校還要提高課堂教學效果，減少作業(yè)量，嚴格控制考試次數(shù)，不得將各種等級考試和競賽成績作為義務(wù)教育階段入學與升學的依據(jù)。

    把差學校變好，縮小校際差距

    記者：一些大中城市的擇校和進城務(wù)工人員子女的上學問題還比較突出，怎么辦？

    袁貴仁：“擇校熱”的解決之道是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，也就是要加強薄弱學校建設(shè)，把差學校變好，縮小校際差距。

    今年將制定推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展指導(dǎo)意見，出臺督查、考核和評估辦法，教育部將與各省 （區(qū)、市）以備忘錄形式，確定各自任務(wù)，督促各地落實均衡發(fā)展責任。

    還要切實落實“以流入地政府管理為主和以公辦中小學為主”的政策，確保進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。

    發(fā)展職業(yè)教育關(guān)鍵在提高吸引力

    記者：目前職業(yè)教育的吸引力仍然不強，怎樣進一步推動？

    袁貴仁：“十一五”期間職業(yè)教育向社會輸送的4216萬畢業(yè)生廣受歡迎，這表明不斷提升的人才質(zhì)量是職業(yè)教育吸引力的根本所在。今后要進一步加大投入，加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)教育辦學條件。

    目前我國20％的中等職業(yè)學校在校學生享受免學費政策，今后還要進一步擴大免學費范圍，完善相關(guān)資助政策。

    高考改革要解決“考什么、怎么考”

    記者：關(guān)于高考改革的呼聲從未停歇，甚至有人提出高考是素質(zhì)教育的絆腳石，應(yīng)該廢止，高考要怎么變？

    袁貴仁：今年將成立國家教育考試指導(dǎo)委員會，研究制定考試招生改革方案，指導(dǎo)改革有序推進。具體步驟是：一要完善多渠道升學途徑，探索不同類型學習成果的互認和銜接，逐步改變“千軍萬馬過獨木橋”的狀況。二要完善高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，為高校招生選拔錄取提供依據(jù)。對不同類型的學生，采取自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取等多種錄取方式。探索有的科目一年多次考試的辦法，克服“一考定終身”的弊端。三要深化考試內(nèi)容和形式改革，完善國家考試科目試題庫。逐步實施普通高校和高職院校分類考試，以不同標準選拔不同人才，解決高考與素質(zhì)教育的銜接問題。

    還要完善高校招生名額分配方式，進一步清理規(guī)范升學加分政策，建立健全考試招生信息公開制度和誠信體系，促進高等教育入學機會公平，程序公正，過程公開。

    鼓勵各類高校各安其位、各盡其能、各得其所

    記者：我國高校“千校一面”，人才創(chuàng)新能力不足等問題飽受質(zhì)疑，當前高等教育最迫切的改革任務(wù)是什么？

    袁貴仁：最迫切的任務(wù)是提高質(zhì)量。

    必須指出，創(chuàng)新人才培養(yǎng)并非一朝一夕，需要以更大的決心、更多的財力、更多的精力深入研究、開展試點、扎實推進。著力構(gòu)建高校與高校、高校與科研院所、高校與企業(yè)行業(yè)以及國內(nèi)高校與國外高校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制。

    實施中小學教師資格考試改革和定期注冊試點

    記者:我國有1500多萬教師，如何使他們達到“學為人師、行為世范”的素養(yǎng)和標準?袁貴仁：今后要實施中小學教師資格考試改革和定期注冊試點，建立“國標、省考、縣聘、校用”的中小學教師職業(yè)準入和管理制度。

    要繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學校教師特設(shè)崗位計劃和免費師范生教育試點工作，緩解農(nóng)村教師短缺問題。大力引進海外高層次人才，建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍。深入實施“中小學教師國家級培訓計劃”，以農(nóng)村教師為重點，對全國1000多萬中小學教師進行全員培訓。

    把教育經(jīng)費籌好管好用好

    記者:到2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例4%的目標關(guān)系著億萬學生的“讀書錢”，這個目標能如期實現(xiàn)嗎?袁貴仁:為實現(xiàn)4%的目標，國務(wù)院有關(guān)部委已密集出臺關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度、進一步加大地方財政性教育經(jīng)費投入、提高地方普通本科高校生均撥款水平等7項政策措施。現(xiàn)在關(guān)鍵是各級政府要切實把這些政策落到實處。

    籌錢的同時還要把錢用好，要補短板，把財政投入和政策關(guān)注優(yōu)先指向發(fā)展水平相對滯后的區(qū)域，要促公平，投向促進基本公共教育服務(wù)均等化的領(lǐng)域，要提質(zhì)量，在教學投入、人才培養(yǎng)和教師隊伍建設(shè)等方面加大投入。

來源：中國職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)