踏實前行：職教界敞開新年心聲

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編者的話

2015年，已經(jīng)開始。

在職教界內(nèi)，大家公認剛剛過去的2014年是激動人心、令職教人倍感振奮的一年。“職業(yè)教育”，難得地成為當(dāng)年最為大家關(guān)注的“教育界熱點”。國務(wù)院職業(yè)教育工作會議和相關(guān)的《決議》、《規(guī)劃》，以及其后接續(xù)而來的諸多關(guān)于人才質(zhì)量提升、職教生均撥款等實質(zhì)性的舉措，已經(jīng)觸及多年來職教界一直關(guān)心的重大核心問題。

打個比方，2014年就像推開春天窗戶的手，釋放出職教發(fā)展的充滿希望的各種信息。那么，2015年，無疑是充滿期待的一年。

這一年，是期待著把《決定》、《規(guī)劃》和各種向好趨勢引向踏實前行的奠基一年。這一年，必須把窗戶推開得更大一些，把釋放的各種信息轉(zhuǎn)化為實際作為的信心。

而最有資格對這樣一年表達期待的，無疑是身在職教界內(nèi)的人們。

所以，我們在這新一年的開始，讓職教人敞開心扉，喊出心聲，共同開啟中國職業(yè)教育迎來的新開端。

回看來路堅定前行

(中華職業(yè)教育社副總干事楊農(nóng))

行行復(fù)行行，忽焉歲月新。在2015新年鐘聲敲響的時刻，我們盡可以盤點收獲、分享喜悅；也可以抱團取暖、共解迷思；更可以設(shè)計路徑，切磋勵志。但遠行應(yīng)不忘來路起點，前進須身心共行。

作為我國最早的職業(yè)教育團體，中華職業(yè)教育社一直以傳承黃炎培職業(yè)教育思想為己任。早在1917年，黃炎培先生和一大批力圖通過改革教育促進國家振興的仁人志士發(fā)起成立了職教社，開展了面向平民、面向產(chǎn)業(yè)、面向鄉(xiāng)村等多種形式的職業(yè)教育實踐，在對傳統(tǒng)教育思想的批判繼承、對國外先進經(jīng)驗的學(xué)習(xí)借鑒以及對職教實踐認真總結(jié)的基礎(chǔ)上形成了黃炎培職業(yè)教育思想，奠定了我國現(xiàn)代職業(yè)教育理論體系的基石。黃炎培職教思想包括的“手腦并用，雙手萬能”的理念，提出的“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”的理想，“打破平面的教育而為立體的教育，漸改文字的教育而為實物的教育”的方法論，“謀個性之發(fā)展，為個人謀生之準備，為個人服務(wù)社會之準備，為國家及世界增進生產(chǎn)力之準備”的方針，至今仍具有歷久彌新的生命力。

我個人將其概括為四個特點，即：“興邦愛民的家國情懷，以人為本的倫理起點，知行合一的先驅(qū)風(fēng)范，與時俱進的創(chuàng)新精神。”我希望，我們職教界不妨回看一眼來路，不妨回望一眼黃炎培，這樣，前行的步伐會更加堅定，現(xiàn)代職業(yè)教育中的“現(xiàn)代”也更具有坐標(biāo)感。

構(gòu)建立交橋駛上快車道

(深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記、院長劉洪一)

長期以來，我國職業(yè)教育經(jīng)歷著體系不完善的“斷頭橋之痛”：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對應(yīng)用型人才的多樣化需求，尤其是對高層次應(yīng)用型人才的需求得不到滿足；“天花板蓋頂”，千千萬萬職業(yè)院校的學(xué)生上升通道受阻，個人發(fā)展空間受限。

2013年麥肯思數(shù)據(jù)公司調(diào)查顯示，全國示范性高職院校2013屆畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi)的離職率高達41%，造成“高離職率”的重要原因是“學(xué)歷層次低，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要等”。而據(jù)深圳人才市場統(tǒng)計，近5年深圳企業(yè)對本科畢業(yè)生的需求上升了60%。

2014年是中國教育史上值得記取的一年?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》發(fā)布，提出要加快建設(shè)中高職銜接、高職?？婆c應(yīng)用本科（乃至研究生）銜接、職業(yè)教育與普通教育銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，適應(yīng)廣大學(xué)子可持續(xù)發(fā)展的要求，這是具有里程碑意義的重大決策，必將對提升職業(yè)教育服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，滿足人民群眾多樣化的受教育要求產(chǎn)生深遠影響。

藍圖繪就，立交橋架通，中國的職業(yè)教育必將馳上高速健康發(fā)展的快車道。2015年值得期待，只要我們大家多一份歷史擔(dān)當(dāng)，多一份改革勇氣，多一份教育情懷，多做一些踏實的工作，中國特色、國際領(lǐng)先的現(xiàn)代職業(yè)教育體系就一定能夠早日建成，就一定能夠為實現(xiàn)中國夢的偉大事業(yè)作出更大的貢獻。

核心問題：提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

(北京師范大學(xué)國家職業(yè)教育研究院副院長和震)

與不斷進步的經(jīng)濟社會需求和人民群眾的期盼相比，中國職業(yè)教育發(fā)展依然面臨很多困境和問題，當(dāng)前我國職業(yè)教育在已經(jīng)保持了相當(dāng)規(guī)模的同時，改革發(fā)展的核心問題是技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，特別是如何實現(xiàn)職業(yè)教育的高目標(biāo)，即培養(yǎng)大批高質(zhì)量的復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。這需要不僅從職業(yè)教育內(nèi)部，而且更多地將職業(yè)教育所依賴的外部基礎(chǔ)制度作為改革選項。

從內(nèi)部看，我們一方面要繼續(xù)改革職業(yè)院校的教學(xué)、課程、教材和評價，不僅要保持與行業(yè)企業(yè)需求和科技進步相適應(yīng)，而且要與學(xué)生特有的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力相適應(yīng)，使職業(yè)教育的教學(xué)變成學(xué)生主動參與和享受的過程。另一方面，許多職教問題實質(zhì)是由圍繞著職業(yè)教育和技術(shù)技能人才成長的外部制度、體制機制引然，遲遲未能很好解決，實非教育等一兩個部門可為。但是并非沒有突破口，在與其等待條件、等待途徑，不如選擇幾個前提性、關(guān)鍵性的外部基礎(chǔ)制度作為重大改革選項，從建立國家職業(yè)教育信息庫、統(tǒng)一的國家職業(yè)資格框架和國家職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機制等幾個基礎(chǔ)制度上加以突破，推動產(chǎn)教深度融合，職業(yè)教育的外部制度環(huán)境將會極大改觀，技術(shù)技能人才成長的力量將會極大地激發(fā)出來，必將能更好地確保技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，保障我國高技能人才輩出。

中國職教“揚帆出海”

(浙江現(xiàn)代職業(yè)教育研究中心常務(wù)副主任金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長王振洪)

展望2015年，職業(yè)教育是中國經(jīng)濟跨入新常態(tài)的重要基石，創(chuàng)新發(fā)展定會成為職教發(fā)展的主旋律。打造國際化品牌是我們應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新形勢必須做出的回應(yīng)！

過去的十年，我們借鑒德國的“雙元制”、美國的“社區(qū)學(xué)院”、英國的“現(xiàn)代學(xué)徒制”，在“引進來”上做足了功課，收獲了先進的理念和科學(xué)的路徑。而打造國際化品牌必須是雙向互通的，只有引進沒有輸出的國際化不是真正意義上的國際化，更談不上國際化的品牌。

開啟我國高等職業(yè)教育輸出之路，打造職業(yè)教育的國際化品牌，2015年我們要邁開步伐。

首先要定好“位”。從“中國職教”與“中國制造”相輔相成出發(fā)，服務(wù)中國企業(yè)和產(chǎn)品的“走出去”戰(zhàn)略，培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營需求的本土化人才，彰顯我們的職教魅力。然后要選好“點”。東盟各國、非洲大地、拉美地區(qū)，借助我國對外經(jīng)貿(mào)合作的傳統(tǒng)優(yōu)勢和強勁勢頭，培育我國高職教育輸出的“主戰(zhàn)場”。

再者要掌握“法”。與率先“走出去”的企業(yè)、駐外商會、中介機構(gòu)等合作，開展面向輸出國本土人員的訂單培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)；整合區(qū)域高職院校的資源優(yōu)勢，強強聯(lián)手、形成合力，共同開拓海外市場；廣泛建立職業(yè)教育的文化交流中心，秉承“以心相交，方能成其久遠”的理念，以文化之橋架通合作之路。

如果有一天，當(dāng)外國的孩子們說，我的成長與中國的職業(yè)教育有關(guān)，那將是我們無盡的自豪。

行業(yè)充分發(fā)揮指導(dǎo)作用

(全國機械職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會主任孫長慶)

目前，職業(yè)院校的辦學(xué)條件大有改觀，特別是一批國家示范、骨干職業(yè)院校的校園、建筑、儀器設(shè)備等硬件已經(jīng)接近，有的甚至超過發(fā)達國家。但是我們在辦學(xué)理念、體制機制，特別是在行業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)教結(jié)合、校企合作方面與發(fā)達國家仍存在較大差距，已成為未來職教發(fā)展必須破解的堅冰。

由于歷史的原因，目前行業(yè)是職業(yè)教育政行企校四方最薄弱的環(huán)節(jié)，嚴重制約了職業(yè)教育的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育沒有行業(yè)指導(dǎo)不行，行業(yè)參與和指導(dǎo)職業(yè)教育的能力、水平、質(zhì)量、力度也是國家職業(yè)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

2015年是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵之年，在辭舊迎新之際，我熱切地希望：

一、各級政府切實簡政放權(quán)，落實國務(wù)院《決定》賦予行業(yè)的職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用，為行業(yè)組織創(chuàng)造必要的工作條件，把適宜行業(yè)承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織。

二、行業(yè)組織要努力提高自身指導(dǎo)和服務(wù)能力，履行好行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)組織在政府、企業(yè)、院校中的橋梁紐帶作用，利用自身在信息與人才等方面的優(yōu)勢，做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，深化產(chǎn)教融合，推動校企合作。

三、職業(yè)院校要依托行業(yè)辦學(xué)，關(guān)心行業(yè)發(fā)展，主動與企業(yè)合作，全面提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力，培養(yǎng)更多滿足行業(yè)需要、受企業(yè)歡迎的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

加快應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)

(中國教育科學(xué)研究院研究員孫誠)

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)相關(guān)政策能否及時出臺，并真正引導(dǎo)我國高校的特色化發(fā)展，是評價2015年現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)是否順利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

然而，在“頂層設(shè)計”落實到實際行動的過程中，并不總是一帆風(fēng)順。培養(yǎng)大批高層次技術(shù)技能人才已經(jīng)成為提升國家競爭力的關(guān)鍵，這要求必須引導(dǎo)大批高校培養(yǎng)更多的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型的高層次人才。地方和高校對發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的認識，是一個逐步了解、理解、接受和深化的過程。在這一過程中，到底算是“轉(zhuǎn)型”“更名”，還是“正名”？其實并不重要，加強內(nèi)涵建設(shè)，強大自己才是真諦。

2015年，是落實中央決定精神，各項配套措施陸續(xù)完善的一年。

我有幾點期待：一是合理制定引導(dǎo)發(fā)展措施，激勵高校發(fā)展成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)既不是高等?？平逃纳壈妫膊皇潜究平逃牡胤桨?，而是以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為核心，以應(yīng)用型研究為特點的高等教育學(xué)校。二是借助應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展，破除一批阻礙性的體制機制。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展不應(yīng)成為阻礙高職院校發(fā)展的因素，同時也希望應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展能為產(chǎn)教深度融合提供破冰點。三是社會給予應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展更多的理解和信任。發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，仍然是一個逐步探索和深化的過程，不能一蹴而就，需要更多的鼓勵和耐心！

非遺教育刻不容緩

(安徽非遺職教集團安徽省行知學(xué)校于日錦)

中國職教理所當(dāng)然應(yīng)該在“創(chuàng)造偉大”的耕耘中展示其獨具魅力的特色。燦若繁星的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是祖先為中華民族創(chuàng)造的“精神家園”的精華所在。她是我們民族的血脈、民族的DNA。站在新的歷史起點，守