安全制度-五項(xiàng)管理規(guī)定【轉(zhuǎn)載】

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關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知

教基廳函〔2021〕13號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過(guò)多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問(wèn)題，現(xiàn)就加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理有關(guān)要求通知如下。

　　一、把握作業(yè)育人功能。作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補(bǔ)充。各地各校要遵循教育規(guī)律、堅(jiān)持因材施教，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)育人功能，布置科學(xué)合理有效作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固知識(shí)、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣，幫助教師檢測(cè)教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)校完善教學(xué)管理、開(kāi)展科學(xué)評(píng)價(jià)、提高教育質(zhì)量。

　　二、嚴(yán)控書面作業(yè)總量。學(xué)校要確保小學(xué)一二年級(jí)不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時(shí)間平均不超過(guò)90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時(shí)間總量。

　　三、創(chuàng)新作業(yè)類型方式。學(xué)校要根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點(diǎn)及學(xué)生實(shí)際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會(huì)與勞動(dòng)實(shí)踐等不同類型作業(yè)。鼓勵(lì)布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，科學(xué)設(shè)計(jì)探究性作業(yè)和實(shí)踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)。切實(shí)避免機(jī)械、無(wú)效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

　　四、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量。學(xué)校要將作業(yè)設(shè)計(jì)作為校本教研重點(diǎn)，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。教師要提高自主設(shè)計(jì)作業(yè)能力，針對(duì)學(xué)生不同情況，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)作業(yè)，根據(jù)實(shí)際學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，合理確定作業(yè)數(shù)量，作業(yè)難度不得超過(guò)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。各地教育行政部門要經(jīng)常性組織開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的教師培訓(xùn)與教研活動(dòng)，定期組織開(kāi)展優(yōu)秀作業(yè)評(píng)選與展示交流活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源共建共享。教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施的研究與指導(dǎo)。

　　五、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要充分利用課堂教學(xué)時(shí)間和課后服務(wù)時(shí)間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時(shí)間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。

　　六、認(rèn)真批改反饋?zhàn)鳂I(yè)。教師要對(duì)布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，強(qiáng)化作業(yè)批改與反饋的育人功能。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評(píng)語(yǔ)恰當(dāng)。通過(guò)作業(yè)精準(zhǔn)分析學(xué)情，采取集體講評(píng)、個(gè)別講解等方式有針對(duì)性地及時(shí)反饋，特別要強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)有困難學(xué)生的輔導(dǎo)幫扶。有條件的地方，鼓勵(lì)科學(xué)利用信息技術(shù)手段進(jìn)行作業(yè)分析診斷。

　　七、不給家長(zhǎng)布置作業(yè)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)批改作業(yè)。引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，切實(shí)履行家庭教育主體責(zé)任，營(yíng)造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課余生活，與學(xué)校形成協(xié)同育人合力；督促孩子回家后主動(dòng)完成學(xué)校布置的作業(yè)，引導(dǎo)孩子從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，激勵(lì)孩子堅(jiān)持進(jìn)行感興趣的體育鍛煉和社會(huì)實(shí)踐；不額外布置其他家庭作業(yè)。

　　八、嚴(yán)禁校外培訓(xùn)作業(yè)。各地要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，把禁止留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，堅(jiān)決防止校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)，切實(shí)避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。

　　九、健全作業(yè)管理機(jī)制。各地教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校完善作業(yè)管理細(xì)則，明確具體工作要求，并在校內(nèi)公示。學(xué)校要切實(shí)履行作業(yè)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)作業(yè)全過(guò)程管理，每學(xué)期初要對(duì)學(xué)生作業(yè)作出規(guī)劃，加強(qiáng)年級(jí)組、學(xué)科組作業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度。

　　十、納入督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)。各地教育行政部門要將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。督導(dǎo)部門要將作業(yè)管理作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。學(xué)校要把作業(yè)設(shè)計(jì)、批改和反饋情況納入對(duì)教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)。各地要設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)平臺(tái)，暢通反映問(wèn)題和意見(jiàn)渠道，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作要求，確保義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理工作取得實(shí)效。

教育部辦公廳

2021年4月8日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知

教體藝廳函〔2021〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為貫徹落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》等文件精神，確保2030年《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到規(guī)定要求，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康重要性的宣傳，中小學(xué)校要通過(guò)體育與健康課程、大課間、課外體育鍛煉、體育競(jìng)賽、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、家校協(xié)同聯(lián)動(dòng)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo),讓家長(zhǎng)和中小學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)體質(zhì)健康的影響因素,了解運(yùn)動(dòng)在增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)健康、預(yù)防肥胖與近視、錘煉意志、健全人格等方面的重要作用,提高學(xué)生體育與健康素養(yǎng),增強(qiáng)體質(zhì)健康管理的意識(shí)和能力。

　　二、開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課程。中小學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學(xué)一至二年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)，有條件的學(xué)校每天開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動(dòng)。

　　三、保證體育活動(dòng)時(shí)間。合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動(dòng)時(shí)間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。全面落實(shí)大課間體育活動(dòng)制度，中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動(dòng)和放松。大力推廣家庭體育鍛煉活動(dòng)，有鍛煉內(nèi)容、鍛煉強(qiáng)度和時(shí)長(zhǎng)等方面的要求，不提倡安排大強(qiáng)度練習(xí)。學(xué)校要對(duì)體育家庭作業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，及時(shí)和家長(zhǎng)保持溝通。

　　四、提高體育教學(xué)質(zhì)量。中小學(xué)校要聚焦“教會(huì)、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓每位學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。要?jiǎng)?chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部，鼓勵(lì)學(xué)生利用課余和節(jié)假日時(shí)間積極參加足球、籃球、排球等項(xiàng)目的訓(xùn)練。要組織開(kāi)展“全員運(yùn)動(dòng)會(huì)”“全員體育競(jìng)賽”等多種形式的活動(dòng)，構(gòu)建完善的“校內(nèi)競(jìng)賽—校級(jí)聯(lián)賽—選拔性競(jìng)賽”中小學(xué)體育競(jìng)賽體系。各級(jí)體育教研部門要定期進(jìn)行集中備課和集體研學(xué)。適時(shí)對(duì)體育課的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。教師的指導(dǎo)要貫穿課程的整個(gè)過(guò)程。

　　五、完善體質(zhì)健康管理評(píng)價(jià)考核體系。要把體質(zhì)健康管理工作納入地方教育行政部門和學(xué)校的評(píng)價(jià)考核體系。各地教育行政部門要高度重視體質(zhì)健康管理工作，建立日常參與、體育鍛煉和競(jìng)賽、健康知識(shí)、體質(zhì)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能測(cè)試相結(jié)合的考查機(jī)制，積極探索將體育競(jìng)賽成績(jī)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。對(duì)因病或其他不可抗因素不能參加體育競(jìng)賽的，要從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，進(jìn)行評(píng)價(jià)。各校要健全家校溝通機(jī)制，及時(shí)將學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果和健康體檢結(jié)果反饋家長(zhǎng)，形成家校協(xié)同育人合力。要嚴(yán)格落實(shí)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》要求，完善中小學(xué)生視力、睡眠狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　六、做好體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)。各地各校應(yīng)全面貫徹落實(shí)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)（2014年修訂）》《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)辦法》等系列文件要求，對(duì)體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，建立完善以體質(zhì)健康水平為重點(diǎn)的“監(jiān)測(cè)—評(píng)估—反饋—干預(yù)—保障”閉環(huán)體系。認(rèn)真落實(shí)面向全體學(xué)生的體質(zhì)健康測(cè)試制度和抽測(cè)復(fù)核制度，建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，真實(shí)、完整、有效地完成測(cè)試數(shù)據(jù)上報(bào)工作，研判學(xué)生體質(zhì)健康水平，制定相應(yīng)的體質(zhì)健康提升計(jì)劃。

　　七、健全責(zé)任機(jī)制。省級(jí)教育行政部門要統(tǒng)籌本區(qū)域體質(zhì)健康管理工作，定期向黨委和政府匯報(bào)，督促地方做好相關(guān)工作?？h級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作，督促學(xué)校細(xì)化體質(zhì)健康管理規(guī)定，積極推廣中小學(xué)校選聘“健康副校長(zhǎng)”。中小學(xué)校要將體質(zhì)健康管理工作納入學(xué)校的日常管理，定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專題研究，建立健康促進(jìn)校長(zhǎng)、班主任負(fù)責(zé)制，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)信、家訪等形式加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通。

　　八、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要將學(xué)生體質(zhì)健康管理工作作為督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，將學(xué)生體質(zhì)管理狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和經(jīng)常性督導(dǎo)評(píng)估。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果要作為考核地方政府和中小學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)。各地各校要暢通家長(zhǎng)反映問(wèn)題和意見(jiàn)渠道，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作，切實(shí)保障學(xué)生體質(zhì)健康科學(xué)管理。

教育部辦公廳

2021年4月19日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知

教基廳函〔2021〕11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　為保證中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作通知如下。

　　一、加強(qiáng)科學(xué)睡眠宣傳教育。睡眠是機(jī)體復(fù)原整合和鞏固記憶的重要環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)中小學(xué)生大腦發(fā)育、骨骼生長(zhǎng)、視力保護(hù)、身心健康和提高學(xué)習(xí)能力與效率至關(guān)重要。各地各校要把科學(xué)睡眠宣傳教育納入課程教學(xué)體系、教師培訓(xùn)內(nèi)容和家校協(xié)同育人機(jī)制，通過(guò)體育與健康課程、心理健康教育、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、科普講座以及家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)等多種途徑，大力普及科學(xué)睡眠知識(shí)，廣泛宣傳充足睡眠對(duì)于中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的極端重要性，提高教師思想認(rèn)識(shí)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習(xí)慣，引導(dǎo)家長(zhǎng)重視做好孩子睡眠管理。

　　二、明確學(xué)生睡眠時(shí)間要求。根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，小學(xué)生每天睡眠時(shí)間應(yīng)達(dá)到10小時(shí)，初中生應(yīng)達(dá)到9小時(shí)，高中生應(yīng)達(dá)到8小時(shí)。學(xué)校、家庭及有關(guān)方面應(yīng)共同努力，確保中小學(xué)生充足睡眠時(shí)間。

　　三、統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時(shí)間。省級(jí)教育行政部門要從保證學(xué)生充足睡眠需要出發(fā)，結(jié)合實(shí)際情況合理確定中小學(xué)作息時(shí)間。小學(xué)上午上課時(shí)間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開(kāi)門、妥善安置；合理安排課間休息和下午上課時(shí)間，有條件的地方和學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生必要的午休時(shí)間；寄宿制學(xué)校要合理安排作息時(shí)間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時(shí)間要求。

　　四、防止學(xué)業(yè)過(guò)重?cái)D占睡眠時(shí)間。中小學(xué)校要提升課堂教學(xué)實(shí)效，加強(qiáng)作業(yè)統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，合理調(diào)控學(xué)生書面作業(yè)總量，指導(dǎo)學(xué)生充分利用自習(xí)課或課后服務(wù)時(shí)間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)，避免學(xué)生回家后作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，擠占正常睡眠時(shí)間。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。

　　五、合理安排學(xué)生就寢時(shí)間。中小學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生，制訂學(xué)生作息時(shí)間表，在保證學(xué)生睡眠時(shí)間要求前提下，結(jié)合學(xué)生個(gè)體睡眠狀況、午休時(shí)間等實(shí)際，合理確定學(xué)生晚上就寢時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生自主管理、規(guī)律作息、按時(shí)就寢。小學(xué)生就寢時(shí)間一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00。個(gè)別學(xué)生經(jīng)努力到就寢時(shí)間仍未完成作業(yè)的，家長(zhǎng)應(yīng)督促按時(shí)就寢不熬夜，確保充足睡眠；教師應(yīng)有針對(duì)性幫助學(xué)生分析原因，加強(qiáng)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，提出改進(jìn)策略，如有必要可調(diào)整作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)量。各地教育部門要會(huì)同相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記或備案的線上培訓(xùn)網(wǎng)課平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)游戲的規(guī)范管理，采取技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管，確保線上直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21:00，每日22:00到次日8:00不得為未成年人提供游戲服務(wù)。

　　六、指導(dǎo)提高學(xué)生睡眠質(zhì)量。教師要關(guān)注學(xué)生上課精神狀態(tài)，對(duì)睡眠不足的，要及時(shí)提醒學(xué)生并與家長(zhǎng)溝通。指導(dǎo)學(xué)生統(tǒng)籌用好回家后時(shí)間，堅(jiān)持勞逸結(jié)合、適度鍛煉。指導(dǎo)家長(zhǎng)營(yíng)造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學(xué)生身心放松、按時(shí)安靜就寢。

　　七、加強(qiáng)學(xué)生睡眠監(jiān)測(cè)督導(dǎo)。各地教育行政部門要高度重視做好中小學(xué)生睡眠管理與指導(dǎo)工作，將學(xué)生睡眠狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高學(xué)生睡眠管理的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。各地教育督導(dǎo)部門要把學(xué)生睡眠管理工作納入日常監(jiān)督范圍和政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。各地要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，暢通家長(zhǎng)反映問(wèn)題和意見(jiàn)渠道，及時(shí)改進(jìn)相關(guān)工作，確保要求落實(shí)到位，切實(shí)保障學(xué)生良好睡眠，促進(jìn)學(xué)生身心健康。

教育部辦公廳

2021年3月30日

教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知

　　教基廳函〔2021〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　隨著手機(jī)的日益普及，學(xué)生使用手機(jī)對(duì)學(xué)校管理和學(xué)生發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。為保護(hù)學(xué)生視力，讓學(xué)生在學(xué)校專心學(xué)習(xí)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作通知如下。

　　一、有限帶入校園。學(xué)校應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生和家長(zhǎng)，原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園。學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

　　二、細(xì)化管理措施。學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場(chǎng)所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。應(yīng)通過(guò)設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長(zhǎng)便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長(zhǎng)通話需求。加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

　　三、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過(guò)國(guó)旗下講話、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免簡(jiǎn)單粗暴管理行為。

　　四、做好家校溝通。學(xué)校要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長(zhǎng)，講清過(guò)度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。家長(zhǎng)應(yīng)履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力。

　　五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化手機(jī)管理規(guī)定，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)解決學(xué)校手機(jī)管理中存在的問(wèn)題。教育督導(dǎo)部門要將學(xué)校手機(jī)管理情況納入日常監(jiān)督范圍，確保有關(guān)要求全面落實(shí)到位，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　教育部辦公廳

　　2021年1月15日

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)生課外讀物
進(jìn)校園管理辦法》的通知

教材〔2021〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

  為規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，我部制定了《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

教育部

2021年3月31日

中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法

  第一條  為豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動(dòng)，規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問(wèn)題讀物進(jìn)入校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱的課外讀物是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。

  第三條  國(guó)家教育行政部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策，明確推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理。地市、縣級(jí)教育行政部門要全面把握課外讀物進(jìn)校園情況，負(fù)責(zé)進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查。中小學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要做好課外讀物推薦和管理工作。

  第四條  中小學(xué)校課外讀物推薦工作須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，堅(jiān)持以下原則：

  方向性。堅(jiān)持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審視課外讀物價(jià)值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人。

  全面性。堅(jiān)持“五育”并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，滿足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。

  適宜性。符合中小學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平，滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)需求。

  多樣性。兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國(guó)別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。

  適度性。中小學(xué)校和教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量。

  第五條  進(jìn)校園課外讀物要符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

  主題鮮明。體現(xiàn)主旋律，引領(lǐng)新風(fēng)尚，重點(diǎn)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，傳承紅色基因，弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神、科學(xué)精神，彰顯家國(guó)情懷、社會(huì)關(guān)愛(ài)、人格修養(yǎng)，開(kāi)拓國(guó)際視野，涵養(yǎng)法治意識(shí)。

  內(nèi)容積極。選材積極向上，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就、科學(xué)技術(shù)新進(jìn)展，以及人類文明優(yōu)秀成果，具有較高人文、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)等方面價(jià)值。選文作者歷史評(píng)價(jià)正面，有良好的社會(huì)形象。

  可讀性強(qiáng)。文字優(yōu)美，表達(dá)流暢，深入淺出，具有一定的啟發(fā)性、趣味性。

  啟智增慧。能夠激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力，增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題能力，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

  第六條  違反《出版管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，或存在下列情形之一的，不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物：

  （一）違背黨的路線方針政策，污蔑、丑化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、英模人物，戲說(shuō)黨史、國(guó)史、軍史的；

  （二）損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的，有反華、辱華、丑華內(nèi)容的；

  （三）泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全的；

  （四）危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

  （五）存在違反宗教政策的內(nèi)容，宣揚(yáng)宗教教理、教義和教規(guī)的；

  （六）存在違反民族政策的內(nèi)容，煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

  （七）宣揚(yáng)個(gè)人主義、新自由主義、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤觀點(diǎn)，存在崇洋媚外思想傾向的；

  （八）存在低俗媚俗庸俗等不良傾向，格調(diào)低下、思想不健康，宣揚(yáng)超自然力、神秘主義和鬼神迷信，存在淫穢、色情、暴力、邪教、賭博、毒品、引誘自殺、教唆犯罪等價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題的；

  （九）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

  （十）存在科學(xué)性錯(cuò)誤的；

  （十一）存在違規(guī)植入商業(yè)廣告或變相商業(yè)廣告及不當(dāng)鏈接，違規(guī)使用“教育部推薦”“新課標(biāo)指定”等字樣的；

  （十二）其他有違公序良俗、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等，造成社會(huì)不良影響的。

  第七條  學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作。

  第八條  進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次。推薦程序應(yīng)包括初選、評(píng)議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對(duì)選自國(guó)家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點(diǎn)評(píng)議適宜性，對(duì)其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評(píng)議意見(jiàn)；學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報(bào)教育行政主管部門備案。

  欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小的學(xué)校，可由上級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)推薦。

  第九條  進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長(zhǎng)公開(kāi)，堅(jiān)持自愿購(gòu)買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購(gòu)買。

  對(duì)家長(zhǎng)自主購(gòu)買推薦目錄之外的課外讀物，學(xué)校要做好指導(dǎo)工作。

  學(xué)校圖書館購(gòu)買課外讀物按照《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十條  加強(qiáng)其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理。

  任何單位和個(gè)人不得在校園內(nèi)通過(guò)舉辦講座、培訓(xùn)等活動(dòng)銷售課外讀物。

  學(xué)校要明確校園書店經(jīng)營(yíng)管理要求。校園書店要建立進(jìn)校園讀物的審核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)本辦法的原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  學(xué)校要明確受捐贈(zèng)課外讀物來(lái)源，由學(xué)?；蛏霞?jí)教育行政主管部門進(jìn)行審核把關(guān)，明確價(jià)值取向和適宜性把關(guān)要求。

  第十一條  中小學(xué)校要大力倡導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書、讀好書、善讀書，可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動(dòng)書香校園建設(shè)。注重開(kāi)展形式多樣的閱讀活動(dòng)，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長(zhǎng)在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營(yíng)造家校協(xié)同育人的良好氛圍。建立閱讀激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各地教育行政部門將書香校園建設(shè)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人納入相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)中，學(xué)校要采用適當(dāng)?shù)男问奖碚瞄喿x活動(dòng)表現(xiàn)突出的師生。

  第十二條  建立監(jiān)督檢查機(jī)制。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題讀物應(yīng)及時(shí)予以有效處置，消除不良影響。縣級(jí)教育行政部門建立進(jìn)校園課外讀物推薦報(bào)備制度，暢通社會(huì)和群眾監(jiān)督渠道。地市級(jí)教育行政部門定期對(duì)進(jìn)校園課外讀物的推薦情況開(kāi)展抽查。省級(jí)教育行政部門要全面了解和把握課外讀物進(jìn)校園情況，根據(jù)需要開(kāi)展專項(xiàng)督查。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將課外讀物進(jìn)校園有關(guān)情況納入督導(dǎo)范圍。

  第十三條  存在下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重依法依規(guī)予以處理；需要追究其他紀(jì)律或法律責(zé)任的，依紀(jì)依法移交相應(yīng)主管部門處理。

  （一）進(jìn)校園課外讀物未按規(guī)定程序組織推薦的；

  （二）進(jìn)校園課外讀物不符合本辦法原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求的；

  （三）強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買課外讀物的；

  （四）接受請(qǐng)托、牟取不正當(dāng)利益的；

  （五）有關(guān)行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)課外讀物推薦的。