奧巴馬：給每一個孩子發展的機會

時間:2013-05-12 03:07:27 點擊:393次

　　2月12日，美國總統奧巴馬在美國國會發布了連任以來的首份國情咨文。國情咨文的教育部分透露出美國教育的當前關切和最新發展動向，對我們也頗具借鑒意義。 --編者

　　美國總統奧巴馬連任以來發布的首份國情咨文中，教育成為國情咨文中濃墨重彩的一筆，甚至“關乎美國中產階層的崛起”。奧巴馬表示，對建造、能源、基礎設施、房地產領域的復蘇與發展，有助于創造新的就業崗位，從而實現美國經濟的復蘇和中產階級的崛起。然而，這些離不開教育。為此，他呼吁，美國的未來需要給每一個孩子發展的機會。

　　呼吁一：提供高質量的學前教育

　　美國早期教育研究所最近發布《國家學前教育年鑒》顯示，在過去十年里，美國對學前教育的投入持續減少。同時，研究表明，對那些最需要幫助的弱勢家庭的孩子而言，這種優質學前教育資源的缺失會讓他們接受高等教育的機會大為降低，從而導致其獲得成功的希望更為渺茫。這種狀況被美國教育部部長鄧肯描述為“教育缺失--經濟無知--道德滑坡”的怪圈。

　　“一次又一次的科學研究證實，一個孩子越早接受教育，他的未來之路就能越平穩。”奧巴馬如此表示。為此，奧巴馬呼吁，讓美國的每一個孩子都能享受到高質量的學前教育。然而，目前，美國私立幼兒園每周動輒上百美元的學費以及公共學前教育資源的分配不均，甚至讓大多數美國中產階級家庭望而怯步或者左右為難。

　　奧巴馬在國情咨文中稱，在高質量的學前教育領域每投入1美元，就能夠為美國政府以后在提升畢業率、降低未成年人懷孕率，甚至削減犯罪率等地方節省7美元。

　　就在國情咨文發布兩日后，奧巴馬來到位于佐治亞州的迪卡特市社區活動中心發表講話并指出，要為所有兒童提供高質量的學前教育。當日，奧巴馬還造訪了迪凱特市一所針對4歲兒童的早期兒童學習中心，并和兒童一起互動，以彰顯其對將提供高質量的學前教育作為第二任期內執政重點的信心和熱情。

　　美國教育部工作人員蒂芙尼表示，根據指示，教育部正在考慮增加對4歲及之前適齡兒童的教育投入，并準備開展配套計劃。配套計劃包括三大方面：為每個兒童提供高質量的學前教育，通過與50個州建立經費合作關系，使聯邦撥款和優質學前教育學校與機構能夠惠及到所有弱勢家庭的4歲兒童;為兒童提供更多接受優質學前教育的機會，惠及對象包括剛出生的嬰兒和蹣跚學步的幼兒;通過“義務家訪”項目加大對兒童的家訪次數，參與者包括護士、社會工作者以及其他兒童問題專家，以實現兒童健康的學習與成長。據悉，高質量學前教育計劃經費主要基于美國“力爭上游--早期學習挑戰”計劃基金，而該基金由美國教育部與衛生和福利部共同組建。

　　呼吁二：鼓勵高中為就業做準備

　　目前，德國非常注重對高中生技術方面的培養，很多德國高中生一畢業就能直接參加工作。奧巴馬認為，德國的經驗值得美國效仿。為此，他呼吁，“讓我們確保高中學歷可以讓美國的孩子走上一條通往好工作的道路。”

　　據了解，美國已經開始在行動。通過紐約公立學校和大學以及計算機公司等合作辦學，一些美國的高中生畢業后，不僅能拿到高中學歷，還能拿到電腦或者工程學領域的專科畢業證書。然而，奧巴馬認為，政府需要給每一個美國高中生提供類似的機會。

　　在國情咨文中，奧巴馬宣布，美國將獎勵和新大學及新雇主建立伙伴關系的高中，以培養能滿足當今和未來雇主需求的技能性高中畢業生。顯而易見，對美國高中進行重新定位，以使高中學習更符合市場的需求，這完全是奧巴馬政府教育改革思路之中“讓高中為就業做準備”計劃的落實與延續。

　　通過學業測試來提高美國中小學生的技能也是美國政府工作的重點。4年前，美國開始了通往巔峰的競賽-- 一種讓每個州都確信可以發展智能課程表和高標準的競賽。奧巴馬在國情咨文中強調，這大約花費美國每年用于教育領域投入的1%。

　　眾所周知，學業水平測試在教育決策方面至關重要。然而，美國教育部國家教育數據統計中心工作人員杰克·巴克利表示，在過去幾年，美國陸續出現一些測試作弊的案例，這導致了公眾對美國學業測試的憂慮。

　　為此，美國教育部向公眾征集意見，并向美國基層教育工作者、相關學者、負責測評的機構、法律事務所和非政府組織等尋求建議，甚至召開專題研討會等，并形成了系列報告。作為奧巴馬政府教育決策的重要參考文件，杰克認為，該報告有助于美國學業測評的規范性和公正性，更有助于美國學生能力的提升。

　　呼吁三：讓更多年輕人上得了大學

　　“即便受到更好的高中教育，很多年輕人仍然需要接受高等教育。道理很簡單，接受的教育越高，其擁有好工作并成為中產階級的可能性也就越大。”奧巴馬表示，美國要“讓更多年輕人上得了大學”。

　　據美國政府2012年2月公布的2013年財政預算計劃，美國教育預算比上一年增加了2.5%，總金額達到698億美元。然而，盡管奧巴馬政府大力倡導在教育領域增加投入，在各州政府財政赤字高企、教育經費短缺的錢荒時代，美國公立大學的生存面臨前所未有的難題。與此同時，飆升的學費讓太多美國年輕人上不起大學，或者導致他們欠下巨額甚至不菲的債務。

　　美國教育部部長鄧肯表示，民眾不可能無限制地為越來越高的高等教育經費買單，高校必須在成本上進行自我“瘦身”，而政府有職責監督他們落實。

　　其實，讓更多的美國年輕人上得了大學，這也是奧巴馬推進美國大學成為世界一流大學領導者的重要一步。按照其第一任期內制定的計劃，到2020年，美國大學將成為引領世界一流大學的榜樣和提升國家經濟競爭力的驅動機制，并繼續占據世界領先位置。

　　在國情咨文中，奧巴馬表示，聯邦政府將發布一個新的“大學記分卡”，這樣家長和學生就能借其挑選即將深造的高校，而其標準簡而言之即是--在哪個學校能用學費得到最多的快樂。

　　在奧巴馬2013年國情咨文發布的第二天，美國教育部即發布了奧巴馬所謂的“大學記分卡”。據介紹，通過該卡提供的全國高校學費與教育質量信息，學生能找到既滿足其需求，又負擔得起，同時還能幫助其實現職業規劃的學校。

　　美國教育部新聞辦公室負責人表示，“大學記分卡”作為一種交互性工具，按照用戶需求能夠提供任何類型的數據，包括高校地理位置、校園規模、硬件配置、專業設置等各種用戶關心的問題。同時，每張卡都包括5個重要信息數據--學費、畢業率、貸款違約率、平均貸款數額和就業情況。此外，所有的信息都會定期更新，而且教育部準備于明年公開進入各高校深造后畢業的收入預期。

  （作者：黃金魯克, 顧興梁　 　來源：中國教育報）