（1994年7月16日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)，提高勞動者素質(zhì)，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)憲法法律和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。

  第二條 本條例所稱職業(yè)教育，包括以下范圍：

   （一）初等職業(yè)教育，包括職業(yè)初中和其他初級職業(yè)學(xué)校（班）；

   （二）中等職業(yè)教育，包括普通和成人中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校和職業(yè)高中；

   （三）高等職業(yè)教育，包括招收受完中等教育以上及同等文化程度人員的高等職業(yè)教育學(xué)校（班）；

   （四）普通教育中的職業(yè)教育，包括普通中學(xué)開設(shè)職業(yè)教育課程，初中或高中階段中期分流的職業(yè)教育和培訓(xùn)等；

   （五）特殊職業(yè)教育，包括為盲、聾、啞、弱智等殘疾青少年舉辦的初等和中等職業(yè)教育；

   （六）各類崗前與崗后就業(yè)訓(xùn)練和職業(yè)培訓(xùn)。

    第三條 職業(yè)教育是我省實現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱，是教育的重要組成部分，是培養(yǎng)大量應(yīng)用性人才的根本出路。

    發(fā)展職業(yè)教育要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的需要，從本地和本行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要出發(fā)并為其服務(wù)，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

    第四條 發(fā)展職業(yè)教育是各級人民政府、各有關(guān)部門的重要職責(zé)，是行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位自身發(fā)展的需要和應(yīng)盡的義務(wù)。

    第五條 職業(yè)教育實行國家辦學(xué)、企業(yè)事業(yè)單位辦學(xué)、社會辦學(xué)相結(jié)合的體制，逐步形成主要依靠行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位和社會各界聯(lián)合興辦職業(yè)教育的格局。鼓勵和支持社會團(tuán)體和公民個人依法辦學(xué)。

    第六條 堅持實行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的制度，逐步做到公民就業(yè)、上崗和轉(zhuǎn)崗，都必須經(jīng)過相應(yīng)的職業(yè)教育。

第二章 管理體制

  第七條 職業(yè)教育實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教育部門綜合管理、有關(guān)部門和行業(yè)分工負(fù)責(zé)、學(xué)校自主辦學(xué)的管理體制。

  第八條 各級人民政府必須把發(fā)展職業(yè)教育列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，采取措施解決本轄區(qū)職業(yè)教育工作中的重大問題，保障職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)相協(xié)調(diào)。

  第九條 各級教育主管部門負(fù)責(zé)組織實施職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展和發(fā)展，管理進(jìn)行學(xué)歷教育的職業(yè)學(xué)校，負(fù)責(zé)學(xué)校布局、教育教學(xué)質(zhì)量評估、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)歷認(rèn)定等方面的工作。

  第十條 各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)按照職能，分工負(fù)責(zé)：

  計劃主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門做好對各類人才需求的預(yù)測工作，編制職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃；

    經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)干部和經(jīng)濟管理干部培訓(xùn)工作；

    勞動主管部門負(fù)責(zé)職業(yè)技能培訓(xùn)的綜合管理，與人事等部門建立、完善人才市場和勞動力市場，向用人單位擇優(yōu)推薦職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生；

    財政主管部門應(yīng)會同教育部門逐步增加對職業(yè)教育的投入，拓寬職業(yè)教育經(jīng)費渠道；

    行業(yè)主管部門和行政管理部門負(fù)責(zé)辦好所屬職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心，協(xié)助本級人民政府做好職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理工作。

    第十一條 各企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位和后備勞動力的職業(yè)教育工作，逐步提高本單位職工中受過中等以上職業(yè)教育的職工比例，不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)。

    第十二條 各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心依法取得法人資格，自主辦學(xué)。

第三章 辦 學(xué)

  第十三條 各級人民政府應(yīng)動員和組織社會各方面力量舉辦職業(yè)教育。重點發(fā)展中等職業(yè)教育，使百分之五十以上的初中畢業(yè)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心學(xué)習(xí)。

    行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極舉辦職業(yè)教育，可以自辦也可與其他行業(yè)、企業(yè)事業(yè)單位及各類職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心聯(lián)合興辦。

    農(nóng)村職業(yè)教育，要深化改革，主動適應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，按照農(nóng)科教結(jié)合的原則，在縣（市）人民政府統(tǒng)籌下，依靠教育、農(nóng)業(yè)、科技等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和社會各界興辦。

    第十四條 舉辦各類職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心，必須具備與辦學(xué)性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的校舍、師資、經(jīng)費、教學(xué)設(shè)備、實習(xí)場地等辦學(xué)條件，并按國家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。

    第十五條 各類職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心必須全面貫徹國家教育方針，重視基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識的教學(xué)，突出職業(yè)技能的訓(xùn)練，加強職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律的教育。

    第十六條 職業(yè)教育應(yīng)實行教育和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，因地制宜設(shè)置專業(yè)，確定教學(xué)內(nèi)容，采用相應(yīng)的教育教學(xué)方式和靈活多樣的辦學(xué)形式。

    各類職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心應(yīng)建立、健全教育教學(xué)管理制度，逐步做到教育教學(xué)管理工作規(guī)范化、科學(xué)化。

    第十七條 縣級以上（含縣級）教育主管部門要加強職業(yè)教育教學(xué)研究和教材建設(shè)，建立各級各類職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系，協(xié)助本級人民政府對職業(yè)教育工作進(jìn)行評估、督導(dǎo)和檢查。

第四章 教 師

  第十八條 職業(yè)教育教師必須具有良好的思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，具備一定的專業(yè)技能。文化課教師應(yīng)對其所在專業(yè)有所了解，專業(yè)課教師應(yīng)具有與所授專業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)職務(wù)或?qū)嵺`能力，實習(xí)指導(dǎo)教師能正確完成技能操作示范。

    各級人民政府依法保障職業(yè)教育教師的合法權(quán)益，不斷改善其工作、學(xué)習(xí)和生活條件。

    第十九條 各級人民政府和教育主管部門、辦學(xué)單位應(yīng)當(dāng)按照專職和兼職相結(jié)合的原則，建設(shè)職業(yè)教育教師隊伍。國家辦的各類職業(yè)學(xué)校由有關(guān)部門按規(guī)定編制標(biāo)準(zhǔn)配備教師。各地應(yīng)根據(jù)需要，調(diào)配高校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心任教。

    第二十條 鼓勵勝任教學(xué)工作的技術(shù)人員和有專長的人員到職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心擔(dān)任專、兼職教師，所在單位應(yīng)予以支持。市、縣教育主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門建立專業(yè)課教師人才庫或組建講師團(tuán)。

    第二十一條 實行職業(yè)教育教師資格制度。各級教育主管部門應(yīng)建立、健全職業(yè)教育教師的聘任、考評、輪訓(xùn)、進(jìn)修制度。

    第二十二條 專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師，符合條件的，可同時評聘教師職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在縣以下（不含縣）職業(yè)學(xué)校任教、有初級以上專業(yè)職務(wù)的專業(yè)課教師，按省人民政府規(guī)定享受農(nóng)村第一線科技人員的優(yōu)惠待遇。

第五章 考核與就業(yè)

  第二十三條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生修業(yè)期滿，由學(xué)校或主管部門組織考試，合格的發(fā)給畢業(yè)證書。各種職業(yè)培訓(xùn)班學(xué)員學(xué)習(xí)期滿，經(jīng)考核合格的，由有關(guān)部門發(fā)給結(jié)業(yè)證書。需要進(jìn)行技能鑒定的工作和崗位，由培訓(xùn)單位申請當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定機構(gòu)按照國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核鑒定，合格的，由勞動主管部門核發(fā)國家統(tǒng)一的職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書。

  第二十四條 各級各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以根據(jù)本人意愿、條件以及國家和省的有關(guān)規(guī)定，升入高一級的學(xué)校學(xué)習(xí)。

   各級教育行政部門和有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開辟繼續(xù)學(xué)習(xí)和深造的途徑。

    第二十五條 職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心畢（結(jié)）業(yè)生就業(yè)，堅持面向社會需要，公平競爭，擇優(yōu)錄用。鼓勵畢業(yè)生按照國家需要到艱苦的地方和行業(yè)去工作。畢業(yè)生與用人單位簽訂有培養(yǎng)就業(yè)合同的，用人單位與學(xué)生均須履行合同；其余畢（結(jié)）業(yè)生自主擇業(yè)。

    第二十六條 各單位招收職工，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用專業(yè)對口、取得職業(yè)資格證書的職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心的畢（結(jié)）業(yè)生。對轉(zhuǎn)崗就業(yè)的人員，也應(yīng)按照所上崗位的技術(shù)要求進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格后才能上崗。

    鼓勵、幫助職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心畢（結(jié)）業(yè)生自謀職業(yè)。自謀職業(yè)的畢（結(jié)）業(yè)生，從事開發(fā)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)在發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技等方面予以優(yōu)先安排。

    第二十七條 各地人才市場、勞動力市場要為職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心畢（結(jié)）業(yè)生的雙向選擇就業(yè)提供服務(wù)。

第六章 經(jīng) 費

  第二十八條 職業(yè)教育的辦學(xué)經(jīng)費，通過各級財政和主管部門撥款、行業(yè)和企業(yè)事業(yè)等社會受益者合理分擔(dān)、辦學(xué)單位自籌、受教育者適當(dāng)繳費，以及貸款、校辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、社會捐資等多渠道籌集。

  第二十九條 各級人民政府、各有關(guān)部門、行業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)逐步增加對職業(yè)教育的投入，并使在校生人均職業(yè)教育經(jīng)費和生均公用經(jīng)費實際上逐年有所增長。中等職業(yè)學(xué)校的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于普通高中。

    各級財政每年應(yīng)在教育經(jīng)常性撥款之外，根據(jù)財力狀況安排一定數(shù)額的職業(yè)教育專項補助經(jīng)費。

    第三十條 縣級以上（含縣級）人民政府根據(jù)本地職業(yè)教育發(fā)展的實際需要、經(jīng)濟狀況和群眾承受能力，按國家有關(guān)規(guī)定，可開征職業(yè)教育統(tǒng)籌費和設(shè)立職業(yè)教育發(fā)展基金。

   各地征收的城鄉(xiāng)教育費附加，應(yīng)安排一定的數(shù)額用于義務(wù)教育階段的初等職業(yè)教育。

   第三十一條 部門辦的職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心，其所需經(jīng)費由部門在其事業(yè)費中單獨列項安排。

   企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人興辦職業(yè)教育的，經(jīng)費自籌。

   第三十二條 非義務(wù)教育階段的職業(yè)教育可以收取合理的學(xué)雜費。其標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   第三十三條 企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，用于本企業(yè)職工的職業(yè)教育。

    新建的生產(chǎn)性企業(yè)和進(jìn)行基本建設(shè)或技術(shù)改造的現(xiàn)有企業(yè)，應(yīng)在投資總額中安排一定比例的職工培訓(xùn)經(jīng)費，用于職工崗位培訓(xùn)。

    第三十四條 用人單位使用職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心畢（結(jié)）業(yè)生，辦學(xué)單位可向用人單位收取培訓(xùn)費。培訓(xùn)費的數(shù)額和支付的方式，用人單位與辦學(xué)單位商定。

    第三十五條 職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心應(yīng)該利用本校技術(shù)人才、設(shè)備、場地創(chuàng)辦校辦產(chǎn)業(yè)，所得的純收入主要用于改善辦學(xué)條件和擴大再生產(chǎn)。

    地方財政和金融部門要安排一定數(shù)額的周轉(zhuǎn)金和專項貸款，擇優(yōu)扶持職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心校辦產(chǎn)業(yè)。

第七章 獎 懲

  第三十六條 下列單位或公民個人，由各級人民政府或辦學(xué)部門給予表彰、獎勵；

  （一）在發(fā)展職業(yè)教育中作出顯著成績的部門、行業(yè)和下級人民政府；

    （二）對發(fā)展職業(yè)教育作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人；

    （三）熱愛職業(yè)教育事業(yè)，為提高教育質(zhì)量作出顯著貢獻(xiàn)的校長、培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師和其他工作人員；

    （四）經(jīng)檢查、評估辦學(xué)質(zhì)量高、社會效益好的職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心。

    第三十七條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心的，由有關(guān)的教育主管部門或勞動主管部門、行業(yè)主管部門責(zé)令其補辦手續(xù)；不具備辦學(xué)條件的，責(zé)令停辦，并沒收非法所得。

    第三十八條 職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下的，主管部門應(yīng)給予警告、通報批評，并限期整頓；經(jīng)整頓無效的，責(zé)令停辦。

    第三十九條 違反本條例規(guī)定，濫發(fā)學(xué)歷證書或技術(shù)等級證書、職業(yè)資格證書的，由有關(guān)的教育主管部門或勞動主管部門宣布所發(fā)證書無效，沒收非法所得，并責(zé)令發(fā)證單位收回所發(fā)證書，對有關(guān)責(zé)任人可給予行政處分。

    第四十條 侵占、破壞職業(yè)學(xué)校（班）、培訓(xùn)中心的校舍、場地、設(shè)備，干擾、破壞教育教學(xué)秩序的，當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門應(yīng)予制止；造成經(jīng)濟損失的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位和人員賠償損失；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，給予治安處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刊事責(zé)任。

第八章 附 則

  第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省教育主管部門負(fù)責(zé)解釋。本條例實施細(xì)則由省教育主管部門制定，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。

  第四十二條 本條例自1994年9月1日起施行。