全省教育工作實現(xiàn)“十二五”良好開局

時間:2013-05-12 06:43:27 點擊:539次

      2011年，全省教育系統(tǒng)圍繞省委、省政府重大戰(zhàn)略和中心工作，全面落實教育規(guī)劃綱要，加快教育改革發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。截至2011年底，全省義務教育普及率不斷鞏固，水平不斷提高；學前三年毛入園率約53%，高中階段毛入學率83.5%，分別比2010年提高3個和3.5個百分點；普通高校104所，高等教育毛入學率預計超過26%，比2010年提高約2個百分點。

　　一是教育優(yōu)先發(fā)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化。全省教育工作會議的召開和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的頒布實施后，教育優(yōu)先發(fā)展的外部環(huán)境不斷優(yōu)化。各級黨委、政府對教育的重視程度不斷提高，推動教育改革發(fā)展的責任感不斷增強，協(xié)調(diào)各方支持教育的統(tǒng)籌作用體現(xiàn)更加充分。省直各部門根據(jù)實施教育規(guī)劃綱要的任務分工，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成了貫徹規(guī)劃綱要、解決制約發(fā)展的瓶頸問題的合力。全社會尊師重教氛圍更加濃厚，人民群眾對教育發(fā)展前景充滿希望，埋怨和批評少了，關心和期盼多了，教育發(fā)展的外部環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　二是教育體制改革試點工作全面推進。圍繞省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的各項改革試點正在積極探索、深入推進。提出了“抓住關鍵環(huán)節(jié)、強化政府統(tǒng)籌、改革體制機制、激發(fā)教育活力”省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革的指導思想，著力抓住制約教育科學發(fā)展的體制機制問題和關系人民群眾切身利益的教育熱點難點問題，強化省級政府對各部門和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對全省相關資源的統(tǒng)籌配置，合力推進教育體制深化改革和教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升教育生機活力和綜合實力，為建設美好安徽提供更加有力的智力支撐和人力資源保障。

　　三是教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制不斷健全。去年10月，省政府出臺了《關于進一步加大財政教育投入的實施意見》，要求把教育作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障，確保到2012年我省各級各類教育生均經(jīng)費不低于中部省份平均水平，到2020年達到或超過全國平均水平。根據(jù)財政部核定的財政教育支出比例，省教育廳配合省財政廳采取因素法將全省目標任務分解到各市、縣（區(qū)）并加強監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加政策，全面開征地方教育附加，并從土地出讓收益中按比例計提教育資金，努力拓寬經(jīng)費來源渠道。2011年，我省財政教育支出占公共財政支出的比例達到14.1%，較上年提高了近1個百分點。積極推進高校提標和化債工作，新增投入近22億元，公辦本科高校生均撥款水平達到8000元；省市兩級財政安排高?；瘋鶎ｍ椯Y金15億元，同時統(tǒng)籌高校事業(yè)收入，預計到今年底，我省可化解省屬公辦普通高校截至2009年底70%以上的債務。

　　四是基礎教育發(fā)展水平全面提升。修訂后的《安徽省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》獲得省人大常委會批準，今年1月1日起正式施行。省政府啟動實施了《安徽省學前教育三年行動計劃（2011-2013年）》，制訂了2011-2015年擴大學前教育資源規(guī)劃。省政府和教育部簽訂推進義務教育均衡發(fā)展備忘錄，積極推動義務教育均衡發(fā)展。涉及基礎教育的各項民生工程進展順利，為基礎教育的發(fā)展打下了堅實的基礎。在18個縣開展農(nóng)村學前教育試點工程，總投資達1.35億元。幼兒園改擴建工程納入今年的民生工程。農(nóng)村薄弱學校標準化建設正式啟動，投入資金17.17億元，并納入全省民生工程的“十二五”規(guī)劃。切實落實進城務工人員隨遷子女平等就近接受義務教育有關政策，逐步實施電子教育券制度，央視《新聞聯(lián)播》以《“錢隨人走”農(nóng)民工子女入學不再難》為題作了報道。加強對普通高中教育發(fā)展的分類指導，推動普通高中內(nèi)涵發(fā)展，優(yōu)質(zhì)高中教育資源不斷擴大。規(guī)范辦學行為，堅決糾正亂補課、亂辦班等行為，下大氣力減輕學生過重的課業(yè)負擔，取消了2所違規(guī)補課高中的省級示范高中稱號，擇校和“大班額”現(xiàn)象得到有效遏制。大力發(fā)展民族教育、特殊教育，實施國家特殊教育學校建設項目，新建和改建特殊教育學校67所。

　　五是職業(yè)教育大省建設深入推進。出臺了《皖江城市帶職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》和《皖江城市帶職業(yè)教育辦學模式改革及中職教育改革創(chuàng)新實施方案》，明確了117項改革創(chuàng)新試點、69個專業(yè)改革試點任務。全年中職招生42.1萬人，其中非全日制學歷教育學生11.1萬人，較好完成了教育部下達的招生任務。深化職業(yè)教育市級統(tǒng)籌和區(qū)域合作。積極推進骨干職業(yè)學校建設，全省國家級重點和省級示范中職學校達到153所，合格縣（區(qū)）職教中心達到57所。深化校企合作，積極搭建人才供需對接平臺，省級職業(yè)教育集團總數(shù)增至14個、市級統(tǒng)籌的職業(yè)教育集團總數(shù)增至4個。組織了全省職業(yè)院校技能大賽，組隊參加全國技能大賽，并取得較好成績。全省職業(yè)院校積極參與農(nóng)村實用人才培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、企業(yè)職工技能培訓、就業(yè)等培訓項目，全年共培訓91.5萬人次。

　　六是高等教育強省建設進展順利。去年，我省3所高校獲準開展“服務國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”試點及專業(yè)碩士學位授權；2所民辦高職升格為本科院校，新成立了4所高職高專，合肥工業(yè)大學宣城校區(qū)獲得教育部正式批準，目前已經(jīng)開工建設。去年全省普通高考錄取新生41.4萬人，錄取率達到76.7%，均創(chuàng)歷史新高，錄取率更是首次達到并超過全國平均水平。在規(guī)模發(fā)展的同時，我們重點加快應用型人才培養(yǎng)模式改革，完善具有安徽特色的高等教育分類指導體系，高水平地構建國家、省、高校三級質(zhì)量工程體系。高校特別是省屬高校的科研水平和創(chuàng)新能力在創(chuàng)新發(fā)展中進一步增強，獲得國家級科研項目數(shù)和經(jīng)費數(shù)有較大幅度提高。舉辦了第三屆皖江城市帶（巢湖）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)產(chǎn)學研對接會和第五屆皖北地區(qū)（亳州）產(chǎn)學研對接會，一大批科研成果得到轉(zhuǎn)化。高校與地方、企業(yè)的產(chǎn)學研合作深入推進，服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義文化大發(fā)展大繁榮的能力不斷增強。

　　 七是教師隊伍建設得到加強。起草了《關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，已報請省政府印發(fā)。把師德教育作為教師考核培訓的重要內(nèi)容，在特級教師、優(yōu)秀教師、學科帶頭人、骨干教師、教壇新星評選和教師職務評聘、教師績效考核等工作中，實行“師德問題”一票否決制。省委、省政府在教師節(jié)期間召開了全省優(yōu)秀教師代表座談會，省委書記張寶順發(fā)表重要講話，表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師、優(yōu)秀特崗教師和優(yōu)秀援疆、援川教師。繼續(xù)實施農(nóng)村義務階段學校教師特設崗位計劃，新聘特崗教師3481人，首屆免費師范畢業(yè)生186人全部落實工作崗位。加快實施中小學教師國家級培訓計劃和省級遠程培訓，共有54000名中小學教師、4150名幼兒園教師接受高水平的培訓，另有2000名高校師范生到中小學和幼兒園一線頂崗實習。在義務教育階段學校進一步完善績效工資制度。深入實施“中職教師素質(zhì)提升計劃”，以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點，加強中職教師隊伍建設。通過制定標準、組織認定，全省共有5705名中職教師具備“雙師型”教師資格，“雙師型”教師占專業(yè)課和實習指導教師的比例達到45.8%。積極推進高校教師培訓工作，全年完成高校教師各類培訓5575人次。實施名師培養(yǎng)工程，進一步推進“皖江學者計劃”實施工作。全年引進碩士以上高層次人才2100余人，其中博士1008人、具有高級職稱的33人，占引才總數(shù)的近50%。注重培養(yǎng)高校青年教師，促進青年教師在人才項目實施的過程中得到鍛煉成長。

　　八是教育民生不斷改善。繼續(xù)鞏固完善義務教育經(jīng)費保障機制，農(nóng)村義務教育階段中小學校生均公用經(jīng)費補助標準分別提高到725元和525元，建立義務教育經(jīng)費管理國家和省示范縣（市、區(qū)）制度，推動義務教育經(jīng)費精細化、科學化、民主化管理。中小學校舍安全工程進入掃尾階段，累計投入資金約150億元，施工項目23412個，建設面積2472萬平方米，加固重建項目的開工面積、竣工面積，開工率、竣工率等各項指標穩(wěn)居全國前列。待今年剩余項目完成后，中小學達到抗震設防標準的“三重”校舍（即教室、宿舍、食堂）面積由2009年不足40%，基本達到全覆蓋。家庭經(jīng)濟困難學生資助體系不斷健全，覆蓋面不斷擴大。2011年，全省各級各類學校累計發(fā)放國家獎助學金和校內(nèi)資助18.95億元，惠及187.9萬人次。全省高校38萬名學生獲得國家獎助學金7.13億元；中職學校29.1萬名學生獲得國家助學金4.32億元；免除7萬名中職農(nóng)村家庭困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生1.5億元學費；26.6萬名普通高中學生獲國家助學金3.99億元。14.5萬名大學生獲得助學貸款8.37億元。農(nóng)村留守兒童之家建設加快。全省已經(jīng)建設約14000個“農(nóng)村留守兒童之家”，安裝免費親情電話10689部。此外，我們?nèi)ψ龊酶咝．厴I(yè)生就業(yè)服務工作，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到89.57％，實際就業(yè)人數(shù)達到23.9萬人，比2010年同比凈增1.9萬。

　　九是青少年思想道德建設和校園穩(wěn)定工作繼續(xù)加強。加強青少年思想道德建設，堅持推進社會主義核心價值體系的“三進”工作。圍繞慶祝建黨90周年，組織全省教育系統(tǒng)開展豐富多彩的紀念活動，進一步增進了廣大師生對黨的感情和中國特色社會主義事業(yè)的認識。堅持學校安全工作包保責任制，出臺《安徽省教育重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施意見》、《安徽省學校消防安全管理工作規(guī)范》。全省投入2.5億多元，著力加強校園門衛(wèi)及監(jiān)控報警等學校安全保衛(wèi)基礎設施建設，中小學幼兒園人防、物防、技防整體力量明顯提高。著力開展預防溺水、交通乘車、食品衛(wèi)生防疫等安全教育工作，開展了學校安全暑期萬人大培訓活動，全省培訓各級教育部門開展培訓10多萬人。建立健全學校、家庭、社會及各部門聯(lián)防聯(lián)動工作機制，全社會共同防范意識明顯增強。積極探索和推廣解決學生上放學安全乘車問題的新機制和新典型。在各地各學校共同努力下，2011年我省學校安全形勢總體平穩(wěn)，中小學生非正常死亡人數(shù)較上年有所下降，未發(fā)生影響國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大群體事件。

　　十是教育援疆工作取得重要進展。認真編制實施《教育援疆五年規(guī)劃》，目前我省規(guī)劃內(nèi)教育援疆經(jīng)費達2.9億元，占省援疆經(jīng)費的總額達21.4%，在19個對口援疆的省份中名列第一位。與新疆教育廳簽訂了支持皮山縣教育發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議。率先推廣科大訊飛語音系統(tǒng)開展雙語教育，在全國起到很好的示范效應。加大雙語教師隊伍建設力度，先后派出援疆教師2批73人次赴皮山縣任教；接受50名皮山縣教師來皖進行雙語培訓。大力推進職業(yè)教育建設，總投資1.85億的皮山縣職業(yè)高中已正式開工建設。積極承擔培養(yǎng)任務，舉辦高校、高中和中職內(nèi)地民族班、定向培養(yǎng)預科班等，共接受新疆學生718人；接受新疆未就業(yè)大學生來皖培訓137人。在19個對口支援省市中，目前我省是辦班數(shù)量和學習人數(shù)最多的省份之一。我省教育援疆所取得的成果得到了省委省政府的充分肯定和當?shù)攸h委政府的高度贊揚，援疆支教教師榮獲全國“敬業(yè)奉獻好人”榮譽稱號，兩名援疆干部受到和田地委和省援疆指揮部表彰。